平正競爭審查條例

第一章 總? 則

第一條 為了規范平正競爭審查工作，，，，，推進市場平正競爭，，，，，優化營商環境，，，，，建設全國統一大市場，，，，，憑據《中華人民共和國反壟斷法》等司法，，，，，造訂本條例。。。。。。。。

第二條 草擬涉及經營者經濟活動的司法、行政律例、處所性律例、規章、規范性文件以及具體政策措施（以下統稱政策措施），，，，，行政機關和司法、律例授權的擁有治理公共事務職能的組織（以下統稱草擬單元）該當遵循本條例劃定發展平正競爭審查。。。。。。。。

第三條 平正競爭審查工作對峙中國共產黨的輔導，，，，，貫徹黨和國度路線方針政策和決策部署。。。。。。。。

國度加強平正競爭審查工作，，，，，保險各類經營者依法平等使用出產身分、平正參加市場競爭。。。。。。。。

第四條 國務院成立平正競爭審查協調機造，，，，，兩全、協和諧領導全國平正競爭審查工作，，，，，鉆研解決平正競爭審查工作中的沉大問題，，，，，評估全國平正競爭審查工作情況。。。。。。。。

第五條 縣級以上處所人民當局該當成立健全平正競爭審查工作機造，，，，，保險平正競爭審查工作力量，，，，，并將平正競爭審查工作經費納入本級當局預算。。。。。。。。

第六條 國務院市場監督治理部門掌管領導執行平正競爭審查造度，，，，，督促有關部門和處所發展平正競爭審查工作。。。。。。。。

縣級以上處所人民敵災市場監督治理部門掌管在本行政區域組織執行平正競爭審查造度。。。。。。。。

第七條 縣級以上人民當局將平正競爭審查工作情況納入法治當局建設、優化營商環境等查核評價內容。。。。。。。。

第二章 審查尺度

第八條 草擬單元草擬的政策措施，，，，，不得含有下列限度或者變相限度市場準入和退出的內容：

（一）對市場準入負面清單以表的行業、領域、業務等違法設置審批法式；；；；；；；；

（二）違法設置或者授予特許經營權；；；；；；；；

（三）限造經營、采辦或者使用特定經營者提供的商品或者服務（以下統稱商品）；；；；；；；；

（四）設置不合理或者歧視性的準入、退出前提；；；；；；；；

（五）其他限度或者變相限度市場準入和退出的內容。。。。。。。。

第九條 草擬單元草擬的政策措施，，，，，不得含有下列限度商品、身分自由流動的內容：

（一）限度表地或者進口商品、身分進入本地市場，，，，，或者故障本地經營者遷出，，，，，商品、身分輸出；；；；；；；；

（二）傾軋、限度、強造或者變相強造表地經營者在本地投資經營或者設立分支機構；；；；；；；；

（三）傾軋、限度或者變相限度表地經營者參與本地當局采購、招標投標；；；；；；；；

（四）對表地或者進口商品、身分設置歧視性收費項目、收費尺度、價值或者補助；；；；；；；；

（五）在資質尺度、監管法律等方面對表地經營者在本地投資經營設置歧視性要求；；；；；；；；

（六）其他限度商品、身分自由流動的內容。。。。。。。。

第十條 草擬單元草擬的政策措施，，，，，沒有司法、行政律例憑據或者未經國務院核準，，，，，不得含有下列影響出產經營成本的內容：

（一）賜與特定經營者稅收優惠；；；；；；；；

（二）賜與特定經營者選擇性、差距化的財政嘉獎或者補助；；；；；；；；

（三）賜與特定經營者身分獲取、行政治業性收費、當局性基金、社會保險費等方面的優惠；；；；；；；；

（四）其他影響出產經營成本的內容。。。。。。。。

第十一條 草擬單元草擬的政策措施，，，，，不得含有下列影響出產經營行為的內容：

（一）強造或者變相強造經營者執行壟斷行為，，，，，或者為經營者執行壟斷行為提供方便前提；；；；；；；；

（二）超過法定權限度定當局領導價、當局定價，，，，，為特定經營者提供優惠價值；；；；；；；；

（三）違法過問嘗試市場調節價的商品、身分的價值水平；；；；；；；；

（四）其他影響出產經營行為的內容。。。。。。。。

第十二條 草擬單元草擬的政策措施，，，，，擁有或者可能擁有排除、限度競爭成效，，，，，但切合下列情景之一，，，，，且沒有對平正競爭影響更幼的代替規劃，，，，，并可能確定合理的執行期限或者終止前提的，，，，，能夠出臺：

（一）為守護國度安全和發展利益的；；；；；；；；

（二）為推進科學技術進取、加強國度自主創新能力的；；；；；；；；

（三）為實現節約能源、；；；；；；；；せ肪場⒕仍志戎壬緇峁怖嫻；；；；；；；；

（四）司法、行政律例劃定的其他情景。。。。。。。。

第三章 審查機造

第十三條 擬由部門出臺的政策措施，，，，，由草擬單元在草擬階段發展平正競爭審查。。。。。。。。

擬由多個部門結合出臺的政策措施，，，，，由牽頭草擬單元在草擬階段發展平正競爭審查。。。。。。。。

第十四條 擬由縣級以上人民當局出臺或者提請本級人民代表大會及其常務委員會審議的政策措施，，，，，由本級人民敵災市場監督治理部門會同草擬單元在草擬階段發展平正競爭審查。。。。。。。。草擬單元該當發展初審，，，，，并將政策措施草案和初鑒定見送市場監督治理部門審查。。。。。。。。

第十五條 國度激勵有前提的地域索求成立跨區域、跨部門的平正競爭審查工作機造。。。。。。。。

第十六條 發展平正競爭審查，，，，，該當聽取有關經營者、行業協會商會等利害關系人關于平正競爭影響的定見。。。。。。。。涉及社會公家利益的，，，，，該當聽取社會公家定見。。。。。。。。

第十七條 發展平正競爭審查，，，，，該當依照本條例劃定的審查尺度，，，，，在評估對平正競爭影清脆，，，，，作出審查結論。。。。。。。。

合用本條例第十二條劃定的，，，，，該當在審查結論中具體注明。。。。。。。。

第十八條 政策措施未經平正競爭審查，，，，，或者經平正競爭審查以為違反本條例第八條至第十一條劃定且不切合第十二條劃定情景的，，，，，不得出臺。。。。。。。。

第十九條 有關部門和單元、幼我對在平正競爭審查過程中知悉的國度奧秘、貿易奧秘和幼我隱衷，，，，，該當依法予以保密。。。。。。。。

第四章 監督保險

第二十條 國務院市場監督治理部門強化平正競爭審查工作監督保險，，，，，成立健全平正競爭審查抽查、舉報處置、督查等機造。。。。。。。。

第二十一條 市場監督治理部門成立健全平正競爭審查抽查機造，，，，，組織對有關政策措施發展抽查，，，，，經核查發現違反本條例劃定的，，，，，該當督促草擬單元進行整改。。。。。。。。

市場監督治理部門該當向本級人民當局匯報抽查情況，，，，，抽查了局能夠向社會公開。。。。。。。。

第二十二條 對違反本條例劃定的政策措施，，，，，任何單元和幼我能夠向市場監督治理部門舉報。。。。。。。。市場監督治理部門接到舉報后，，，，，該當實時處置或者轉送有關部門處置。。。。。。。。

市場監督治理部門該當向社會公開受理舉報的電話、信箱或者電子郵件地址。。。。。。。。

第二十三條 國務院定期對縣級以上處所人民當局平正競爭審查工作機造建設情況、平正競爭審查工作發展情況、舉報處置情況等發展督查。。。。。。。。國務院市場監督治理部門掌管具體執行。。。。。。。。

第二十四條　草擬單元未遵循本條例劃定發展平正競爭審查，，，，，經市場監督治理部門督促，，，，，逾期仍未整改的，，，，，上一級市場監督治理部門能夠對其掌管人進行約談。。。。。。。。

第二十五條 未遵循本條例劃定發展平正競爭審查，，，，，造成嚴沉不良影響的，，，，，對草擬單元直接掌管的主管人員和其他直接責任人員依法賜與處罰。。。。。。。。

第五章 附? 則

第二十六條 國務院市場監督治理部門憑據本條例造訂平正競爭審查的具體執行法子。。。。。。。。

第二十七條 本條例自2024年8月1日起執行。。。。。。。。