第一章 總 則

  　第一條 為優(yōu)化科技資源配置，提高科技經(jīng)費(fèi)的使用效率，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，保障科技項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，加強(qiáng)對(duì)科技項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督和管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》，制定本辦法。
　　第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)，對(duì)使用政府財(cái)政撥款科技項(xiàng)目而進(jìn)行的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)適用本辦法。
　　第三條 科技項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)，是指招標(biāo)人對(duì)擬訂招標(biāo)的科技項(xiàng)目事先公布指標(biāo)和要求，眾多投標(biāo)人參加競(jìng)爭(zhēng)，招標(biāo)人按照規(guī)定程序選擇中標(biāo)人的行為。
　　第四條 涉及政府財(cái)政撥款投入為主的技術(shù)研究開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓推廣和技術(shù)咨詢服務(wù)等目標(biāo)內(nèi)容明確、有明確的完成時(shí)限、能夠確定評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的科技項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)實(shí)行招標(biāo)。
　　實(shí)行招標(biāo)的科技項(xiàng)目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)由科學(xué)技術(shù)部（以下簡(jiǎn)稱科技部）、國(guó)務(wù)院行業(yè)主管部門、省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市科技行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱行業(yè)和地方科技行政主管部門）確定。
　　第五條 具備下列條件之一的科技項(xiàng)目，可以不實(shí)行招標(biāo)：
　�。ㄒ唬┠繕�(biāo)不確定性較大（項(xiàng)目指標(biāo)不易量化），難以確定評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的；
　�。ǘ┥婕皣�(guó)家安全和國(guó)家秘密的；
　�。ㄈ┲挥袃杉乙韵拢ê瑑杉遥撛谕稑�(biāo)人可供選擇的；
　�。ㄋ模]有引起有效競(jìng)爭(zhēng)或者對(duì)招標(biāo)文件未作實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，或發(fā)生其它情形而導(dǎo)致廢除所有投標(biāo)的；
　�。ㄎ澹┓煞ㄒ�(guī)規(guī)定的其他情況。
　　第六條 任何單位和個(gè)人不得將必須進(jìn)行招標(biāo)的科技項(xiàng)目以任何方式規(guī)避招標(biāo)。
　　第七條 科技部負(fù)責(zé)管理、指導(dǎo)和監(jiān)督全國(guó)科技項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作，依法查處科技項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為；行業(yè)和地方科技行政主管部門負(fù)責(zé)管理和監(jiān)督本行業(yè)、本地區(qū)科技項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作，依法查處本行業(yè)、本地區(qū)科技項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為。
　　第八條 科技項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)遵循公平、公開、公正、擇優(yōu)和信用的原則。

      第二章 招 標(biāo)

　　第九條 科技項(xiàng)目招標(biāo)人（以下簡(jiǎn)稱“招標(biāo)人”）是依照本辦法提出招標(biāo)科技項(xiàng)目并進(jìn)行招標(biāo)活動(dòng)的法人或其他組織。
　　第十條 招標(biāo)人開展招標(biāo)工作，應(yīng)具備下列條件：
　�。ㄒ唬┬枰袠�(biāo)的科技項(xiàng)目已確定；
　�。ǘ┛萍柬�(xiàng)目的投資資金已落實(shí)；
　�。ㄈ┱袠�(biāo)所需要的其他條件已達(dá)到。
　　第十一條 科技項(xiàng)目招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。
　　公開招標(biāo)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其它組織投標(biāo)。
　　邀請(qǐng)招標(biāo)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。
　　第十二條 根據(jù)科技項(xiàng)目招標(biāo)的實(shí)際需要，招標(biāo)人可以采用分段招標(biāo)的方式，第一段招標(biāo)主要是取得各投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、技術(shù)方案和標(biāo)底的建議，以便完善招標(biāo)文件；第二段招標(biāo)最終確定中標(biāo)人。
　　第十三條 除涉及政府財(cái)政撥款為主的特別重大的科技項(xiàng)目可以由相應(yīng)科技行政主管部門自行組織招標(biāo)外，其他一般科技項(xiàng)目應(yīng)委托具有相應(yīng)資格的科技項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）進(jìn)行招標(biāo)。
　　第十四條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是指具備科技項(xiàng)目招標(biāo)代理工作資格，從事科技項(xiàng)目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與行政機(jī)關(guān)和其他國(guó)家機(jī)關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或者其他關(guān)系。
申請(qǐng)獲得科技項(xiàng)目招標(biāo)代理工作資格應(yīng)具備下列條件：
　�。ㄒ唬┚哂泄潭ǖ霓k公場(chǎng)所和必要的辦公設(shè)施和條件；
　�。ǘ┚哂�8名以上具備編寫招標(biāo)文件和組織招投標(biāo)活動(dòng)能力條件的技術(shù)和管理人員；
　�。ㄈ┯型陚涞目梢宰鳛樵u(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理等各方面專家?guī)�。專家�(guī)熘械膶＜覒?yīng)當(dāng)從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿8年并具有高級(jí)職稱或者具有同等專業(yè)水平；
　�。ㄋ模┛萍疾恳�(guī)定的其它條件。
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的工作資格認(rèn)定由科技部或科技部授權(quán)的行業(yè)和地方科技行政主管部門負(fù)責(zé)，具體辦法另定。
　　第十五條 采用代理招標(biāo)的，招標(biāo)人必須與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)簽訂書面代理協(xié)議。招標(biāo)人應(yīng)向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提供招標(biāo)所需的有關(guān)資料并支付委托費(fèi)，委托費(fèi)的金額及支付方式由雙方當(dāng)事人按國(guó)家有關(guān)規(guī)定協(xié)商確定。
任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。
　　第十六條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜，并遵守本法關(guān)于招標(biāo)人的規(guī)定。
　　第十七條 招標(biāo)人采用公開招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的科技項(xiàng)目的招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)通過(guò)科技部指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其它媒介發(fā)布。
　　采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向三個(gè)以個(gè)（含三個(gè)）具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力、資信良好的特定的法人或者其它組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。
　　第十八條 招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請(qǐng)書至少包括下列內(nèi)容：
　　（一）招標(biāo)人的名稱和地址；
　�。ǘ┱袠�(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)；
　�。ㄈ┱袠�(biāo)項(xiàng)目的主要目標(biāo)；
　�。ㄋ模┇@取招標(biāo)文件的辦法、地點(diǎn)和時(shí)間；
　　（五）對(duì)招標(biāo)文件收取的費(fèi)用。
　　第十九條 招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目本身的特點(diǎn)，在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書中，要求潛在投標(biāo)人提供有關(guān)證明文件和業(yè)績(jī)情況，并對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行初步資格審查；國(guó)家對(duì)投標(biāo)人的資格條件有規(guī)定的，依照其規(guī)定。這些證明文件包括：
　�。ㄒ唬┘韧鶚I(yè)績(jī)；
　�。ǘ┭芯咳藛T素質(zhì)和技術(shù)能力；
　�。ㄈ┭芯克璧募夹g(shù)設(shè)施和設(shè)備條件；
　�。ㄋ模┵Y信證明；
　�。ㄎ澹┙鼉赡甑呢�(cái)務(wù)狀況資料；
　�。┤缬衅ヅ滟Y金，提供匹配資金的籌措情況及證明；
　�。ㄆ撸┫嚓P(guān)的行業(yè)資質(zhì)證明；
　　（八）國(guó)家規(guī)定的其它資格證明。
　　如果通過(guò)資格審查的投標(biāo)人數(shù)量不足三個(gè)，招標(biāo)人應(yīng)修改并再次發(fā)布招標(biāo)公告或再次發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書，并對(duì)新的投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，直至三個(gè)或三個(gè)以上的投標(biāo)人通過(guò)為止。已通過(guò)資格審查的投標(biāo)人不得再聯(lián)合投標(biāo)。
　　第二十條 招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的要求編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件至少包括下列內(nèi)容：
　　（一）投標(biāo)須知；
　　（二）科技項(xiàng)目名稱；
　�。ㄈ╉�(xiàng)目主要內(nèi)容要求；
　�。ㄋ模┠繕�(biāo)、考核指標(biāo)構(gòu)成；
　　（五）成果形式及數(shù)量要求；
　　（六）進(jìn)度、時(shí)間要求；
　�。ㄆ撸┴�(cái)政拔款的支付方式；
　�。ò耍┩稑�(biāo)報(bào)價(jià)的構(gòu)成細(xì)目及制訂原則；
　　（九）投標(biāo)文件的編制要求；
　　（十）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供的有關(guān)資格和資信證明文件；
　　（十一）提交投標(biāo)文件的方式、地點(diǎn)和截止日期；
　　（十二）開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的日程安排；
　　（十三）綜合評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法。
　　第二十一條 招標(biāo)人制定綜合評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)考慮技術(shù)路線的可行性、先進(jìn)性和承擔(dān)單位的開發(fā)條件、人員素質(zhì)、資信等級(jí)、管理能力等因素，考慮經(jīng)費(fèi)使用的合理性，并著重考慮科技項(xiàng)目的創(chuàng)新性和目標(biāo)的可實(shí)現(xiàn)性。
　　第二十二條 除國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定以外，招標(biāo)文件不得有針對(duì)或排斥某一潛在投標(biāo)人的內(nèi)容。
　　第二十三條 招標(biāo)人按招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)出售招標(biāo)文件。招標(biāo)文件售出后，不予退還。
　　第二十四條 在招標(biāo)文件售出后，招標(biāo)人如對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行修改、補(bǔ)充或澄清，應(yīng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止日期至少15天前以書面形式通知所有購(gòu)買者，并作為招標(biāo)文件的組成部分；對(duì)招標(biāo)文件有重大修改的，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)延長(zhǎng)投標(biāo)文件截止日期。
修改、補(bǔ)充或澄清招標(biāo)文件不得再次收取費(fèi)用。
　　第二十五條 招標(biāo)人必須對(duì)獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的其它情況進(jìn)行保密。
　　第二十六條 從招標(biāo)公告發(fā)布或投標(biāo)邀請(qǐng)書發(fā)出之日到提交投標(biāo)文件截止之日，不得少于30天。
　　第二十七條 除下列情形外，招標(biāo)人在發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書后不得終止招標(biāo)：
　�。ㄒ唬┌l(fā)生不可抗力；
　�。ǘ┳鳛榧夹g(shù)開發(fā)項(xiàng)目標(biāo)的技術(shù)已經(jīng)由他人公開；
　�。ㄈ┌l(fā)生廢標(biāo)。

   第三章 投 標(biāo)

　　第二十八條 投標(biāo)人是指按照招標(biāo)文件的要求參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人和其它社會(huì)組織。
　　投標(biāo)人參加投標(biāo)必須具備下列條件：
　　（一）與招標(biāo)文件要求相適應(yīng)的研究人員、設(shè)備和經(jīng)費(fèi)；
　　（二）招標(biāo)文件要求的資格和相應(yīng)的科研經(jīng)驗(yàn)與業(yè)績(jī)；
　　（三）資信情況良好；
　�。ㄋ模┓煞ㄒ�(guī)規(guī)定的其它條件。
　　第二十九條 投標(biāo)人應(yīng)向招標(biāo)人提供投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)加蓋公章和有法定代表人的簽字或印章。
　　第三十條 投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)，至少包括下列內(nèi)容：
　　（一）投標(biāo)函；
　�。ǘ┩稑�(biāo)人概況；
　�。ㄈ┙鼉赡甑慕�(jīng)營(yíng)發(fā)展和科研狀況；
　�。ㄋ模┘夹g(shù)方案及說(shuō)明：含方案的可行性、先進(jìn)性、創(chuàng)新性，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、質(zhì)量指標(biāo)，風(fēng)險(xiǎn)分析等；
　�。ㄎ澹┯�(jì)劃進(jìn)度；
　�。┩稑�(biāo)報(bào)價(jià)及構(gòu)成細(xì)目；
　�。ㄆ撸┏晒峁┓绞郊耙�(guī)模；
　�。ò耍┏袚�(dān)項(xiàng)目的能力說(shuō)明，包括：
　　1. 與招標(biāo)項(xiàng)目有關(guān)的科技成果或產(chǎn)品開發(fā)情況；
　　2. 承擔(dān)項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人的資歷及業(yè)績(jī)情況；
　　3. 相關(guān)專業(yè)的科技隊(duì)伍情況及管理水平；
　　4. 所具備的科研設(shè)施、儀器情況；
　　5. 為完成項(xiàng)目所籌措的資金情況及證明等。
　�。ň牛╉�(xiàng)目實(shí)施組織形式和管理措施；
　�。ㄊ┯嘘P(guān)技術(shù)秘密的申明；
　�。ㄊ唬┱袠�(biāo)文件要求具備的其它內(nèi)容。
　　第三十一條 兩個(gè)或兩個(gè)以上法人或其它組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份參加投標(biāo)。
　　國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格條件和相應(yīng)能力。
　　第三十二條 聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同的投標(biāo)協(xié)議，明確約定各自所承擔(dān)的工作和責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人。聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。
　　第三十三條 投標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止日期前將投標(biāo)文件密封送達(dá)指定地點(diǎn)。招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)收到的投標(biāo)文件簽收備案。投標(biāo)人有權(quán)要求招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提供簽收證明。
　　對(duì)在提交投標(biāo)文件截止日期后收到的投標(biāo)文件，招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)不予開啟并退還。
　　第三十四條 投標(biāo)人可以對(duì)已提交的投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充和修改，在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止日期前送達(dá)招標(biāo)人。補(bǔ)充和修改的內(nèi)容必須用書面形式作出，并作為投標(biāo)文件的組成部分�！�

    第四章 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)

　　第三十五條 開標(biāo)應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和方式公開進(jìn)行。開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)有關(guān)單位代表和投標(biāo)人參加。
　　第三十六條 開標(biāo)時(shí)，投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證；確認(rèn)無(wú)誤后，由工作人員當(dāng)眾開啟并宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)、技術(shù)目標(biāo)及其它主要內(nèi)容。
　　第三十七條 開標(biāo)過(guò)程應(yīng)記錄在案，招標(biāo)人和投標(biāo)人的代表在開標(biāo)記錄上簽字或蓋章。
　　第三十八條 招標(biāo)人負(fù)責(zé)組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)。
　　評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人和受聘的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理等方面的專家組成，總?cè)藬?shù)為7人以上的單數(shù)，其中受聘的專家不得少于三分之二。
投標(biāo)人或與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人員不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)委員會(huì)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前必須保密。
　　第三十九條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，保證評(píng)標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。任何單位和個(gè)人不得非法干予、影響評(píng)標(biāo)過(guò)程和結(jié)果。
　　第四十條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)，對(duì)所有投標(biāo)文件進(jìn)行審查。有下列情況之一的，其投標(biāo)無(wú)效：
　�。ㄒ唬┩稑�(biāo)文件未加蓋投標(biāo)人公章或法定代表人未簽字或蓋章；
　　（二）投標(biāo)文件印刷不清、字跡模糊；
　　（三）投標(biāo)文件與招標(biāo)文件規(guī)定的實(shí)質(zhì)性要求不符；
　�。ㄋ模┰O(shè)有標(biāo)底的，投標(biāo)報(bào)價(jià)遠(yuǎn)低于完成項(xiàng)目必需的實(shí)際成本；
　�。ㄎ澹┩稑�(biāo)文件沒有滿足招標(biāo)文件規(guī)定的招標(biāo)人認(rèn)為重要的其它條件。
　　第四十一條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中不明確的地方進(jìn)行必要的澄清、說(shuō)明或答辯，但投標(biāo)人在進(jìn)行澄清、說(shuō)明或答辯時(shí)，不得超過(guò)投標(biāo)文件的范圍；不得改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；不得闡述與問題無(wú)關(guān)的內(nèi)容；未經(jīng)允許不得向評(píng)標(biāo)委員會(huì)提供新的材料。
澄清、說(shuō)明或答辯的內(nèi)容必須用書面形式記錄。
　　第四十二條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照評(píng)標(biāo)文件中規(guī)定的綜合評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行綜合性評(píng)價(jià)比較；設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)參考標(biāo)底。
投標(biāo)人的最低報(bào)價(jià)不能作為中標(biāo)的唯一理由。
　　第四十三條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)評(píng)標(biāo)結(jié)果，提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，向招標(biāo)人推薦中標(biāo)侯選人。
　　第四十四條 評(píng)標(biāo)報(bào)告為定標(biāo)提供重要依據(jù)，包括以下主要內(nèi)容：
　�。ㄒ唬⿲�(duì)投標(biāo)人的技術(shù)方案評(píng)價(jià)，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)分析；
　�。ǘ⿲�(duì)投標(biāo)人承擔(dān)能力與工作基礎(chǔ)評(píng)價(jià)；
　�。ㄈ┩扑]滿足綜合評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的中標(biāo)候選人；
　�。ㄋ模┬柽M(jìn)一步協(xié)商的問題及協(xié)商應(yīng)達(dá)到的指標(biāo)和要求；
　�。ㄎ澹⿲�(duì)投標(biāo)人進(jìn)行綜合排名。
　　第四十五條 招標(biāo)人根據(jù)書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)侯選人確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。
科技項(xiàng)目一般確定一個(gè)中標(biāo)人，特殊情況下也可根據(jù)需要確定一個(gè)以上的中標(biāo)人。
　　第四十六條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)評(píng)審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)。
　　依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，所有投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本辦法重新招標(biāo)。
　　第四十七條 招標(biāo)人應(yīng)在開標(biāo)之日后10天內(nèi)完成定標(biāo)工作，特殊情況可延長(zhǎng)至15天。
　　第四十八條 定標(biāo)后，招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通知書》，并據(jù)此與中標(biāo)人簽訂書面合同，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。
中標(biāo)通知書對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。
　　第四十九條 招標(biāo)人和評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)遵守招標(biāo)紀(jì)律，不得擴(kuò)散屬于審查、澄清、答辯、評(píng)價(jià)比較投標(biāo)人的有關(guān)情節(jié)、資料等情況，不得泄露投標(biāo)人的技術(shù)秘密。

      第五章 法律責(zé)任

　　第五十條 招標(biāo)人有下列行為之一者，由相應(yīng)科技行政主管部門責(zé)令改正；已選定中標(biāo)者的，中標(biāo)無(wú)效；給投標(biāo)人造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　�。ㄒ唬┮辣巨k法第四條規(guī)定應(yīng)進(jìn)行招標(biāo)而不招標(biāo)的；
　�。ǘ┕室鈱⒖萍柬�(xiàng)目劃大為小的或者故意以其他方式逃避招標(biāo)的；
　　（三）隱瞞招標(biāo)真實(shí)情況的；
　�。ㄋ模┐骋煌稑�(biāo)人以排斥其他投標(biāo)人的；
　　（五）索賄受賄的；
　　（六）泄露有關(guān)評(píng)標(biāo)情況的；
　　（七）違反法定程序進(jìn)行招標(biāo)的；
　�。ò耍┒�(biāo)后不與中標(biāo)人簽訂合同的；
　�。ň牛┤我饨K止招標(biāo)的；
　�。ㄊ┢渌`反法律法規(guī)的行為。
　　第五十一條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有下列行為之一者，由相應(yīng)科技行政主管部門責(zé)令改正，并視情節(jié)輕重，給予警告、通報(bào)批評(píng)、限期停業(yè)整頓、取消科技項(xiàng)目招標(biāo)代理工作資格的處罰，并按有關(guān)規(guī)定處以罰款；已選定中標(biāo)者的，中標(biāo)無(wú)效；給招標(biāo)人和投標(biāo)人造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　（一）提供虛假材料騙取科技項(xiàng)目的招標(biāo)代理工作資格的；
　　（二）違反招標(biāo)代理過(guò)程中有關(guān)招標(biāo)人的規(guī)定的；
　�。ㄈ┐ㄕ袠�(biāo)人、投標(biāo)人損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益的；
　�。ㄋ模┢渌`反法律法規(guī)的行為。
　　第五十二條 投標(biāo)人有下列行為之一者，由相應(yīng)科技行政主管部門責(zé)令改正；已被選定為中標(biāo)者的，中標(biāo)無(wú)效；給招標(biāo)人造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　�。ㄒ唬┨峁┨摷偻稑�(biāo)材料的；
　　（二）串通投標(biāo)的；
　�。ㄈ┎捎貌徽�(dāng)手段妨礙、排擠其他投標(biāo)人的；
　�。ㄋ模┫蛘袠�(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)行賄的；
　�。ㄎ澹┲袠�(biāo)后不與招標(biāo)人簽訂合同的；
　　（六）其他違反法律法規(guī)的行為。
　　第五十三條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有下列行為之一者，由相應(yīng)科技行政主管部門給予警告、通報(bào)批評(píng)、取消其擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員資格的處罰；收受非法財(cái)物的，沒收收受的財(cái)物；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　�。ㄒ唬┦帐芊欠ㄘ�(cái)物或其它好處；
　�。ǘ┫蛩送嘎秾�(duì)投標(biāo)文件評(píng)審和比較情況的；
　�。ㄈ┫蛩送嘎吨袠�(biāo)侯選人推薦情況的；
　�。ㄋ模┫蛩送嘎对u(píng)標(biāo)其他情況的；
　�。ㄎ澹┢渌`反法律法規(guī)的行為。
　　第五十四條 相應(yīng)科技行政主管部門的工作人員在科技項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)中徇私舞弊、濫用職權(quán)或者玩忽職守，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

        第六章 附 則

　　第五十五條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)，對(duì)使用非政府財(cái)政撥款科技項(xiàng)目而進(jìn)行的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，可參照本辦法。
　　第五十六條 本辦法從頒布之日起施行。

                                             科學(xué)技術(shù)部印發(fā)         
                                                2OOO年12月28日